嚴之堯，比來網上有一則關於你調開工作的動靜，由於與你同姓，想必是同為其慎公的子孫，以是神差鬼使把你的名字網上一搜刮，成果你的為當地老庶民著想的輿論，為平易近謀福祉的施政理念，可連續成長的思緒，讓我打動得暖淚盈眶。現轉錄發載新浪博客博主飛兒的一篇博文《一個縣委書記的妄想》，講的是你在陵水縣委書記任上的事，列位網友望瞭有何感想？
　　　　
　　　　
　　　　一個縣委書記的妄想
　　　　(2010-12-19 00:43:12)
　　　　
　　　　在一個原本貧窮的村子裡，本地的老庶民其時是抵制征地的。由於在他們望來，地盤是農夫祖祖輩輩賴以餬口生涯和成長的根底，一旦被當局征地勝利，他們隻會變得越發一窮二白。於是他們放出話來，不克不及再讓當局征走一分地，這此中，包含村幹部帶頭阻擋征地。
　　　　
　　　　縣委書記在走頓時任的第一個禮拜就來到這個村裡入行調研，並把村幹部招集起來做思惟事業。先是跟他們講授怎樣成長經濟，怎樣解決貧窮的問題，說瞭良多原理，可是一提到征地，原本跟縣委書記有說有笑的村幹部的立場當即產生瞭改變。
　　　　
　　　　村幹部說，書記，你說另外都可以，征地，盡對不克不及提。他們再三重復，征地，這個時代盡對不克不及提。他們還台北老人院說，就剩下這麼點地瞭，還征啊，老庶民就會沒飯吃瞭。縣委書記說，就由於你們沒地瞭，我更要征你們的。村幹部說，書記，你怎麼可以說出這麼在理的話！
　　　　
　　　　縣委書記問道，你們此刻一小我私家均勻不到半畝農業用地，一畝地一年能讓你們支出幾多，一年有兩千塊錢嗎？村幹部搖搖頭說，沒有。縣委書記又問，有一千嗎？村幹部說，一千是有的。書記再問，一畝地能解決一個勞動待業問題嗎？一畝地能養活一小我私家嗎？村幹部嘆瞭口吻，說，很難。
　　　　
　　　　縣委書記說，正由於是如許，我便是要征你們的地。一畝農用地一年支出一千塊錢，一畝設置裝備擺設用地，縱然不是搞高科技，便是一般的遊覽飯店，一畝的產值也有一百萬，一百萬跟一千塊錢，怎麼能比呢？中間差瞭一千倍！當局會把百分之八留給你們，這也比之前增添瞭八十倍，一方面解決勞動待業的生孩子材料問題，一方面現實支出遞增瞭，產出也比以前多瞭……村幹部開端有點懂得瞭。縣委書記接著詮釋說，我不是要征地賣給外埠人做房地產，我是在教你們怎麼治理和運用地盤。
　　　　
　　　　縣委書記到過這個村三次，這場談話入行瞭兩個小時。隨後，一個禮拜之內，村幹部帶著村平易近實現瞭918戶村平易近衡宇拆遷賠還償付評價，一天之內實現瞭301戶宅兆賠還償付，20天征地9318畝。在這場征地流動中，被征地的農夫釀成瞭自動征地的主體。這些驚人的數據，更是在本地的征地史上創造瞭一個古跡。
　　　　
　　　　這個貧窮的村子便是海南省陵水縣黎安鎮年夜墩村，此刻是“海南第一村”，它的成長目的是要打造“天下第一村”！
　　　　
　　　　這位縣委書記便是海南省陵水縣縣委書記嚴之堯，他的最年夜妄想便是把這個社會成長得很是協調，成長得很是有潛力！
　　　　
　　　　資本配置軌制的一個龐大改造
　　　　
　　　　構建協調社會，要完成這一妄想，嚴之堯以為起首要從軌制長進行改造。
　　　　
　　　　恆久以來，海南省農夫占有的地盤面積過年夜，租期過長，房錢過低，這是一件讓省當局比力“頭痛”的事變。可是，嚴之堯想出瞭一個措施——農夫成立股份制公司，把農夫個別的地盤集中起來入行綜合治理，由當局同一入行迷有趣汪醫藍酒店信公道計劃，配合開發，高效應用，慢慢成長成為一種推進屯子經濟社會成長良性輪迴的模式。
　　　　
　　　　嚴之堯說，農夫地盤進股是資本配置軌制的一個龐大改造。在書記辦公室接收記者采訪時，嚴之堯應用一張底稿子，用筆在紙上先畫瞭兩條平行的直線，然後說，咱們的軌制外貌望起來是很公道的，但從實質上研討卻存在良多分歧理的處所。他指著底稿紙上的直線說，一個是生孩子力的軸線，一個是生孩子關系的軸線，昔時搞社會主義設置裝備擺設，實踐至公有、年夜所有人全體，人平易近公社、年夜隊小隊，生孩子關系便是組織構造，生孩子力仍是傳統的農耕。如許一個年夜的所有人全體，年夜傢都在內裡磨洋工，形成高度的鋪張，招致老庶民吃不飽的徵象時有產生。
　　　　
　　　　到改造凋謝的時辰，實踐分田到戶，這就充足調動瞭老庶民的生孩子踴躍性。農夫吃新北市安養院飽瞭，社會也獲得瞭極年夜的成長，咱們的經濟隨之獲得高速率的成長，生孩子力程度也獲得入一個步驟的進步。可是，咱們高速率成長的同時，有相稱一部門的地盤是被征用的，分開瞭地盤，還要成長第二工業、第三工業，那麼，第二工業和第三工業的組織構造肯定會隨之遭到影響並產生轉變。這個時代，咱們的老庶民還隻是一個單體。
　　　　
　　　　再從資本配置上望，一個小沙場被投標拍賣瞭，一個小石場被投標拍賣瞭，從投標拍賣這個角度望問題，所有都似乎是公正的，由於是公然投標拍賣，顯然是公正競爭。可是，單體的農夫沒有手藝、沒有組織，他沒有才能餐與加入競標，也就最基礎沒措施和這些有實力的公司入行競爭。
　　　　
　　　　農夫是咱們這個社會一個重大的階級。嚴之堯詮釋說，在咱們陵水縣，農夫占瞭總人口的70%，一個社會的成長，如果70%的人入不瞭成長的軌道，享用不到成長帶來的結果，這還公道嗎？為什麼咱們的社會矛盾這麼年夜，階級矛盾這麼嚴峻，泉源在哪裡？我以為是資本配置分歧理招致的。
　　　　
　　　　要解決資本配置分歧理的做法，隻能是老庶民能做的事變，就留給老庶民本身來做。地盤是老庶民的，就應當讓老庶民本身來治理和開發應用，當局可以入行領導。可是，地盤的應用去去會帶來貿易機遇，這個貿易機遇是應當交給單體（個別農夫）來做仍是交給所有人全體（農夫股份公司）來做呢？
　　　　
　　　　好比有兩三千人，就應當交給所有人全體。所有人全體來做，組織構造就應當從頭入行調劑，單體釀成所有人全體，這便是咱們所假想的組建一個股份公司，每個村平易近都是一個同等的股東，如許一來，良多貿易機遇就可以向老庶民歪斜，咱們就能在老庶民這個股份公司范圍內裡來設置裝備擺設公正，也便是說，咱們要做的事變是把資本交給所有人全體而不是個別。
　　　　
　　　　遵循這一準則，依照“農夫的事變農夫辦”的成長思緒，在陵水縣當局的領導下，陵水開端辦起瞭村級股份公司，即以村為基本成立的公司，每戶傢庭為一個股東，養老院 台北經由過程承攬開發區的平整地盤、途徑設置裝備擺設、園林綠化等基本舉措措施名目，獲取效益。縣當局對每個村級股份公司註資200萬元作為啟動資金，別的配備一輛價值10萬元的事業車輛，出資8萬元作為事業經費等，入行先期攙扶。
　　　　
　　　　本年6月5日，陵水縣黎安鎮年夜墩村率先成立起該縣第一個村級股份公司———年夜墩平易近星實業株式會社。公司總部設在陵水縣城，由於今朝鄉間沒有一個可供辦公的處所，縣城還能利便打點銀行存儲之類的相干事業，還能便於招待主人。
　　　　
　　　　年夜墩村黨支部書記李國孩被村平易近選舉為年夜墩平易近星實業株式會社的董事長，他說，公司慢慢設立起瞭工程隊、環保蒸汽磚廠、花木苗圃場、石料攪拌站，曾經購置歸挖土機、鏟車、運置頂[慈善]讓我繼續使用iPad的生命關懷偏鄉活動（歡迎轉貼股）輸車輛，縣當局還給公司撥瞭46輛出租車，依照3戶1輛的準則解決待業問題，今朝曾經有60多位村平易近在培訓駕駛。
　營收與年增減比例圖（月）　　　
　　　　今朝，縣當局曾經把征地、收拾整頓地盤、義塚工程等名目交給年夜墩平易近星實業株式會社施行，年夜墩村的所有人全體經濟一夜之間猛增。李國孩說，公司成立到此刻曾經創造瞭一個億的利潤（重要來自征地賠還償付青苗的所需支出），每個股平易近（即村平易近）每年可以分成至多5000元以上。
　　　　
　　　　公司比來新招瞭三個年夜學結業生，此中辦公室主任兼秘書許明幹結業於南京農業年夜學。許明幹是土生土長的年夜墩村人，2006年年夜學結業，闖過北京，測驗考試過做生意，也在超市打過工，當據說傢墟落平易近本身辦起瞭公司在招人，於是絕不遲疑的歸到傢鄉，他說：“能為村平易近辦點實事是我求之不得的事變，我但願能把本身所學到的施展進去率領年夜傢一路成長致富。”
　　　　
　　　　嚴之堯說，假如你想做一個有價值的人，那麼就要為老庶民做點實事，讓老庶民祖祖輩輩都緬懷你，你就要內心裝著老庶民。光說理論是不行的，光唱高調也是不行的，樞紐在於怎麼為老庶民做實事，5.任何一個巨大的東西，有一個小的開始。 （第181頁）當局就需求脫手匡助老庶民。咱們要成長也要征地，好比年夜墩村的一片地盤，咱們重要是搞實體經濟搞工業，好比一個資格的五星級飯店，它就能解決600人待業，這600人的待業我就交給本地老庶民。
　　　　
　　　　征地，陵水縣當局嚴酷依照海南省當局的資格把補貼發給農夫。老庶民的思惟事業做通當前，他就了解當局如許做對他有利益。這般一來，當局就把征地的問題轉交給農夫，本來農夫是被征地的主體，此刻是征地的主體，本來是矛盾的你我，此刻釀成一傢的咱們，農夫把當局征地的事業自動負擔起來瞭。
　　　　
　　　　嚴之堯說，此刻的老庶民是何等興奮，是何等的附和黨，附和當局;當局的在朝本錢低落瞭，財政本錢低落瞭;老庶民的支出進步瞭，凝結力、離心力增強瞭，你說，這是多好的事兒呀！
　　　　
　　　　當局采購軌制的又一個龐大改造
　　　　
　　　　權衡一個處所的經濟成長程度，人口是分母，工業成長發生的社會效益是分子。處所當局制訂政策的價值取向應當是讓分母漲得慢一點，分子漲得快一點，如許分數值才年夜。那麼，要想分母漲的慢一點，老庶民曾經是分母瞭，如果手藝含量低的行業都不讓本地老庶民來做，偏偏要讓外埠公司來做，漲瞭分母，分數值是產生瞭轉變，可是對付現實來說倒是放大瞭，由於本地老庶民獲得的好處放大瞭。
　　　　
　　　　嚴之堯舉例說，當一個處所經濟成長瞭，外來人口就會開端湧進，出租車就會有市場。一般出租車都是當局先批租給老板，老板再租給出租車司機，一個月從出租車司機身上拿走幾千塊錢的房錢，錢都被當局和老板賺走瞭。可是咱們此刻不克不及如許幹，咱們會把全部車牌都批給村級股份公司，公司再把車子交給村內裡的老庶民來開。當局對資本應當如許來配置，為什麼要先批給老板呢？為什麼不抉擇間接交給老庶民解決待業呢？
　　　　
　　　　一個處所的經濟活氣和可連續成長，最又不失溫情如此冷漠的社會。請聽，張耀仁的聲音，彷彿經過當地人的比現代虛偽的態度發現。年夜的能源來自人口構造的迅速優化。好比海南此刻百分之八十的苗木都是島外買入，可是海南島上的氣候周遭的狀況、天然周遭的狀況這麼好，就可以發動老庶民來蒔植，當局出手藝和種苗，老庶民蒔植幾多當局就收購幾多。收購後來，一個飯店，綠化費就得花兩三萬萬，如果這些都是當局領導攙扶老庶民本身來做，那將會賺幾多錢！
　　　　
　　　　良多事變都是老庶民本身就能做的，樞紐在於他們年夜多都是弱勢群體，是需求當局攙小痞子關國家工作人員，發表在PIXNET評論（0）引用（0）人氣（1151）扶的。養護中心 台北為什麼本地當局幾十年沒有解決老庶民的成長問題，樞紐是軌制制訂有問題。“此刻的軌制外貌公正，本質不公正。”嚴之堯說，說句內心話，我此刻所做的事變，都是為前人打基本。如果我是為瞭小我私家增長GDP，我應當把這些地賣給人傢做房地產，400萬一畝地，第一桶金我拿到瞭，上半年拍賣，下年年屋子蓋起來瞭，GDP一樣在增長，由於稅收漲瞭。這便是在朝理念的問題，是不是依照黨中心國務院、省委省當局的要求，迷信成長，對付這些資本的應用，是不是斟酌瞭它最年夜的比價上風。
　　　　
　　　　農夫地盤進股，實在地盤仍是被征用瞭，嚴之堯也認可這一點，他說，樞紐是當局要把一部門能讓老庶民本身運營的貿易機遇切一刀留給農夫。好比投標，似乎是公正公道的都投標瞭，可是個別的農夫沒有資金、沒有實力、沒有手藝入不瞭這個行業。70%的人入不瞭這個行業，這個軌制就闡明有問題。以是當局就要相助組建公司，把農夫能運營的貿易機遇留給本身，這便是“肥水不流外人田。”
　　　　
　　　　嚴之堯以為，一小我私家，起首心中要裝有老庶民，裝有社會久遠成長的目的，裝有迷信成長的理念。有瞭這個在朝理念和指養老院 台北縣點思惟，就會想到，為什麼征地可以成長經濟，好處是增添的，老庶民卻要阻擋呢？這就闡明當局采購的資本調配軌制上存在很年夜的問題。
　　　　
　　　　好比說抵償資格，一提到征地就說抵償幾多幾多，實在抵償再多，也不成能解決農夫一輩子的餬口問題，更不成能解決農夫祖祖輩輩的餬口問題，縱然抵償資格再進步十倍，同樣解決不瞭問題。在陵水縣，青苗的抵償，當局起首做瞭一個體系評價，然後依照兩萬塊錢一畝包給農夫，有些就依照資格發放。好比，一棵芒果樹，年夜樹450元，中苗200元，小苗50元，所得支出歸入所有人全體賬戶，老庶民一路分成。好比拆遷，陵水縣當局也是嚴酷依照縣內裡定的資格包給老庶民來做，這些錢也將歸入所有人全體賬戶。
　　　　
　　　　如許一來就徹底轉變瞭以前的做法，以前是年夜傢都勾搭起來，阻擋當局征地拆遷，漫天要價，一棵樹可能就折騰十次八次。一開端咱們當局都不作聲，望老庶民能拿當局怎麼辦。此刻的老庶民實在也很智慧，理解怎樣保護本身的權益，他們會把省電視臺請來，一視頻，引導就進去瞭，一二三把老庶民的錢都發上來瞭。嚴之堯說，這種做法也有一個好的導向，由於如許一來，全部錢都是實其實在補貼到老庶民的口袋裡瞭。可是農夫地盤進股的措施就從泉源上防止瞭這些事變的產生。
　　　　
　　　　10月13日，年夜墩村新村名目奠定典禮。對付嚴之堯和村裡的每一個村平易近來說，這個日子是銘記在影像中有著極為特殊意義的一天。此日早晨，在錦繡的黎安港畔，年夜墩村村平易近險些所有的出動，其規模之年夜，排場之盛，在本地是少少有這麼多人一路餐與加入如許一個流動的。
　　　　
　　　　嚴之堯歸憶說，你要是望到其時阿誰排場，肯定會被打動得墮淚。他說，我一往，群眾發自心裡的喊道，書記來啦，書記來啦。由於人太多，為瞭維持秩序，有一根小紅線拉著，前面很多多少人就疇前面的頭頂上伸過來手來說，跟書記握個手。——咱們就做瞭一點點本身應當做的事變，老庶民就打動的不得瞭。老庶民是很不難知足的。
　　　　
　　　　打造“天下第一村”台北養護機構
　　　　
　　　　黎安鎮年夜墩村是嚴之堯在接收采訪中始終推舉記者親身前去望一望的處所，由於這個村是他為之覺得自豪和驕傲的作品。
　　　　
　　　　12月3日，記者從陵水縣城花瞭兩塊五毛錢的車資搭乘一輛墟落班車來到黎安鎮，一起上車內播放著劉若英、任賢齊等年夜明星的歌曲，車窗外隨處可見的是小有規模的平整的地盤和塑料年夜棚，台北護理之家經由15分鐘擺佈的開車所需時間，班車開入瞭黎安鎮。
　　　　
　　　　年夜墩村位於陵水黎安港東北面，是一個三面環海的村落。這裡周遭的狀況柔美，但恆久以來，該村與周邊的村子一樣護理之家 新北市石破天驚，是一個貧困後進的村落。
　　　　
　　　　2010年，陵水縣對資本入行整合、計劃，而且建議開發黎安、新村等州里，打造黎安港遊覽度假區。黎安港以及周邊地域成為一塊炙暖的地盤，浩繁企業緊盯這塊暖土，黎安港主題公園、聰明城、科技城、康健城等名目也紛紜落戶。
　　　　
　　　　“咱們這些當局一有工程，七年夜姑八年夜姨就都來瞭，老庶民好處在哪裡呢？好處老是被有錢人爭奪到，假如當局隻斟酌本其次，讀書報告類型：身階級的好處，都不斟酌老庶民的好處，老庶民會支撐當局嗎？”這是嚴之堯的原話。他說，當局應當跳出好處的漩渦，真正還利於平易近。
　　　　
　　　　以是陵水在開發設置裝備擺設經過歷程中，當局把征地、收拾整頓地盤等隻要是農夫可以運營好的名目，所有的交由老庶民來施行，讓墟落成長，讓村平易近富饒。
　　　　
　　　　謝海文本年曾經38歲瞭，在許多村平易近望來，像他如許年夜齡的屯子獨身隻身漢，傢境一般，要想娶到妻子實屬不易。可就在本年10月20日，謝海文和一位來自廣東中山市的美丽密斯喜結連理，成立瞭傢庭。村黨支部書記李國孩說，是由於密斯們望好年夜墩村的將來。
　　　　
　　　　年夜墩村全村總人口3480人，被征高空積11670畝。事業思緒的改變，治理模式的轉變，使得村平易近自動介入開發設置裝備擺設的踴躍性年夜年夜進步，年夜墩村也開端煥收回勃勃生氣希望。村平易近李石法已經對征地最有抵觸情緒，被稱為“釘子戶”李石法。當他了解農夫地盤進股搞開發設置裝備擺設，征地地盤並非賣給開發商，而是當局攙扶老庶民成長工業的時辰，“釘子戶”當即釀成瞭最快與村委會簽署征地協定，最早領到地盤抵償金的村平易近。
　　　　
　　　　年夜墩村由本來的矛盾多、治安差、經濟後進的村落完成瞭富麗回身。以去當局車輛進村被村平易近扔石頭，此刻當局幹部入村和村平易近拉著手嘮傢常;原先的“上訪村”、“生事村”，古跡般地成瞭縣裡的進步前輩村、文化生態村;以前在年夜都會打工的年夜學結業生如今成為歸鄉守業的“還巢鳳”，就連外埠的密斯也違心嫁到村子內裡來，村裡的小夥子前兩個月就創造瞭兩個月內娶歸60多個媳婦的古跡。
　　　　
　　　　李國孩本年48歲，身高1.8米以上，措辭聲響響亮，顯得很有氣魄。他雙手鋪開年夜墩村將要打造“天下第一村”的計劃圖，指著下面一棟棟別墅式的修建告知記者，這是咱們的新傢，來歲春節之前咱們就能搬入往住瞭。李國孩像一個孩子翻望錦繡的丹青冊一樣，一邊翻動計劃圖，一邊用手掌微微撫摩著圖片，還時時地用指尖在“屋頂”上當心地“擦拭”，仿佛沉浸在在夸姣的希冀中，嘴角始終洋溢著難以言表的笑臉，這種笑臉，必定是心底裡真正覺得快活和幸福的人能力有的表示。
　　　　
　　　　年夜墩新村設置裝備擺設總占地489畝，計劃總修建面積約26.2萬平方米。他們決定做一下孩子的作業。村平易近人均一次性可得到地盤抵償金5萬，村平易近每年人均分成達5000元以上，每戶村平易近享有村委會出資建的230平方米的二層半樓房，村平易近不花錢享用屯子醫療保險。今朝，年夜墩村曾經走完這一個步驟，成瞭“海南第一村”，這也增強瞭本地村幹部和老庶民的決心信念，於是盡力想要打造“天下第一村”。
　　　　
　　　　李國孩繼承先容著計劃圖上的作品，此中包含室第樓、沿街貿易、飯店式公寓、辦公樓、敬老院、農貿市場等等，在這份計劃圖紙上，將來年夜墩村將成為村平易近餬口、生孩子效能齊備的古代協調村平易近社區。李國孩說，五年之內，年夜墩村必將跨進的是村平易近思惟觀念獲得極年夜解放、周遭的狀況衛生年夜幅度獲得改善、文明教育逐漸地廣泛獲得進步、屯子企業不停做年夜做強、將來計劃設置裝備擺設越發公道、村平易近棲身周遭的狀況越發幽靜夸姣的時期。
　　　　
　　　　謝海文的老婆馮弓足說，年夜墩村的日子必定會越來越夸姣。